国家公园建设背景下县域产业转型优化路径分析：以四川省宝兴县为例

陈雅如; 张茜; 严中成; 韦锋

doi:10.13931/j.cnki.bjfuss.2021100

国家公园建设背景下县域产业转型优化路径分析：以四川省宝兴县为例

1.
国家林业和草原局经济发展研究中心
2.
四川农业大学经济学院

基金项目: 国家社会科学基金项目“大熊猫国家公园原住居民生计转型及实现路径研究”（20BSH107）、国家林业和草原局经济发展研究中心专题研究“自然保护地整合优化与农牧民生计转型的林业补助财政保障研究”（JYCL-2020-00037）

详细信息

作者简介:
陈雅如，博士，高级工程师。主要研究方向：国家公园体制机制研究、自然保护地整合优化。Email：chenyaru09@126.com　地址：100714 北京市东城区和平里东街18号经研中心

中图分类号: F326.2
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出版历程
- 收稿日期: 2021-04-10
- 网络出版日期: 2021-08-03
- 发布日期: 2021-12-24

Optimization Path of County Level Industries under the Background of National Park Establishing: A Case Study of Baoxing County, Sichuan Province

1.
Economic Development Research Center, National Forestry and Grassland Administration, Beijing, 100714, P. R. China
2.
College of Economics, Sichuan Agricultural University, Chengdu, 611130, P. R. China

摘要

摘要: 在我国加快构建以国家公园为主体的自然保护地体系的进程中，统筹考虑自然生态系统的科学保护和周边社区经济社会的协调发展是亟待解决的问题。以县域产业发展为研究对象，选取与大熊猫国家公园关系密切的四川省雅安市宝兴县为例，分析了国家公园建设对县域经济发展和对农户生计的影响，基于此提出县域产业转型优化的路径和配套政策建议。当地经济应从高度依赖开发利用自然资源的产业向农牧林循环利用的生态农业和以生态旅游、自然教育等为主导的服务业进行转型优化，并在优化政策环境、完善共建共管共治机制、完善基础设施、加大投融资支持、产业技术引导等方面提供政策支持。
- 国家公园 /
- 县域产业 /
- 转型优化 /
- 农户生计 /
- 宝兴县
Abstract: Under the background of establishing the protected natural area system with national parks as the main body, it is urgent to deal with the balance between the scientific protection of natural ecosystems and the economic development of surrounding communities. Taking the county industry development as the research object, we took Baoxing County, Sichuan Province, a typical county in the Giant Panda National Park, as an example to analyze the impact of national park establishment on the economic development and farmers' livelihood in the county, then proposed the optimization path of county level industries and policy advices. Results showed that the industries highly dependent on the natural resources would be replaced by ecological agriculture with recycle system and ecological tourism, natural education and so on. We suggest that policy supports should be focused on optimizing the policy environment, improving coordinate mechanism, enhancing infrastructure, increasing investment and financial support and providing technical guidance.
- national parks /
- county level industries /
- optimization path /
- farmers' livelihood /
- Baoxing County

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图 1 2014—2019年宝兴县经济及产业发展情况

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图 2 宝兴县和泸定县第二产业产值变化对比

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图 3 宝兴县和泸定县城乡居民收入变化对比

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表 1 宝兴县样本乡镇调查分布情况

乡镇	村	样本量/户	占比/%
穆坪镇	新宝村	16	11.94
灵关镇	磨刀石村	35	26.12
蜂桶寨乡	邓池沟村、盐井村	32	23.88
硗碛藏族乡	夹拉村	8	5.97
大溪乡	曹家村	43	32.09
合计		134	100

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表 2 2019年宝兴县和泸定县基本情况对比

	宝兴县（实验组）	泸定县（参照组）
总面积/km²	3 114	2 165
总人口	57 879	89 025
城镇化率/%	46.74	46.07
县城距成都市距离/km	210	230

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表 3 2014—2019年宝兴县和泸定县GDP总量和产业结构对比

年份	宝兴县（实验组）				泸定县（参照组）
年份	GDP总量/万元	第一产业产值占比/%	第二产业产值占比/%	第三产业产值占比/%	GDP总量/万元	第一产业产值占比/%	第二产业产值占比/%	第三产业产值占比/%
2014	234 267	13.06	69.16	17.78	193 869	17.42	50.28	32.30
2015	260 177	12.72	68.79	18.49	230 072	14.61	38.69	46.70
2016	286 988	12.27	66.67	21.06	222 123	15.20	32.17	52.63
2017	319 784	11.52	57.70	30.78	246 508	14.09	30.06	55.85
2018	309 100	17.15	37.14	45.71	263 817	14.02	29.70	56.28
2019	335 600	17.87	37.96	44.17	280 080	15.00	27.84	57.16

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表 4 宝兴县和泸定县城乡居民收入比值对比分析表

年份	宝兴县（实验组）			泸定县（参照组）
年份	城市居民人均可支配收入/元	农村居民人均可支配收入/元	城乡收入比	城市居民人均可支配收入/元	农村居民人均可支配收入/元	城乡收入比
2014	23 217	9 179	2.53	19 360	7 893	2.45
2015	24 346	10 383	2.34	21 283	8 997	2.37
2016	26 356	11 355	2.32	23 263	9 987	2.33
2017	29 730	12 149	2.45	25 519	11 096	2.30
2018	32 198	13 242	2.43	27 816	12 250	2.27
2019	33 972	14 845	2.29	30 397	13 561	2.24

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表 5 样本农户描述性统计

变量	变量单位/赋值	均值	标准差	最小值	最大值
男性	1 = 是；0 = 否	0.74	0.448	0	1
年龄	岁	49.38	9.906	30	70
民族	1 = 汉族；0 = 其他	0.94	0.239	0	1
健康状况	4 = 健康；3 = 偶尔生病；2 = 经常生病；1 = 丧失劳动能力	3.62	0.779	1	4
家庭总人口	人	4.85	1.861	1	10
家庭劳动力	人	2.76	1.327	1	6
受教育程度	5 = 大专及以上， 4 = 高中；3 = 中学；2 = 小学；1 = 文盲	3.21	0.770	1	5
是否为建档立卡贫困户	1 = 是；0 = 否	0.21	0.410	0	1
家庭总收入	万元/年	7.10	5.349	0.62	31
家庭人均收入	万元/年	1.52	0.922	0.43	3.875
务农收入占比	%	27.76	34.793	0	100
林业收入占比	%	11.32	20.220	0	100
是否参加退耕还林	1 = 是；0 = 否	0.94	0.239	0	1
户均经营耕地面积	hm²	0.09	0.14	0	0.67
户均经营林地面积	hm²	4.42	4.58	0	14

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表 6 大熊猫国家公园内、外农户生计资本的比较分析

变量	变量单位/赋值	公园内均值（实验组）	公园外均值（参照组）	均值差距
户均经营耕地面积	hm²	0.13	0.04	0.09^*
户均经营林地面积	hm²	4.21	3.24	0.97^**
是否参加退耕还林	1 = 是；0 = 否	1.00	0.80	0.20^**
是否为建档立卡贫困户	1 = 是；0 = 否	0.32	0.00	0.32^**
家庭总收入	万元/年	6.16	7.58	−1.42^**
家庭人均收入	万元/年	1.37	1.73	−0.36^***
务农收入占比	%	30.64	17.86	12.78^**
林业收入占比	%	11.88	8.74	3.14^***
注：^、^、^**分别代表在10%、5%、1%的显著性水平。

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参考文献(10)

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