摘要: 通过历史考察，林业发展的快慢在很大程度上受制于国家资金支持。由于转型前的财政体制属于计划经济模式，致使具有显著公共性和非市场盈利性的林业，难以得到可靠而稳定的国家资金支持。随着中国经济体制转型，公共财政呼之欲出。它的建立，将会使包括林业生态、社会效益的公共性支出比例迅速上升，也会使林业在财政预算中具有独立地位，使林业发展的需要通过部门预算体现得更为明确，同时也可以大幅度增加财政对林业的支持，根本解决林业发展的资金需要问题，并保证国家资金支持的可靠性、稳定性。但是，建立公共财政体系并非朝夕之事。今后较长的一段时期，财政支付能力与林业发展需求仍将有一定的差距，因此要考虑客观现实，明确阶段性改革与发展任务，稳步推进林业的跨越式发展和社会经济的可持续发展。